Ceuta: 4.000 menores y 11 millones de gasto al mes

 

Ceuta cuenta 1.360 menores, Interior 2.500 y la Ciudad teme llegar a 4.000

Ceuta, 24 de agosto de 2026

Casi un mes después de la entrada masiva por el espigón del Tarajal, ninguna administración sabe cuántos menores ni cuántos adultos siguen en Ceuta. Hay tres cifras oficiales distintas para los niños y ninguna para los adultos, mientras el gasto local se dispara a 11 millones de euros al mes.

Por qué importa

• Tres recuentos incompatibles para el mismo colectivo: 1.360 menores tutelados, 2.500 identificados por Interior y una previsión municipal de 4.000.
• Los 25 millones de euros comprometidos por el Gobierno central todavía no se han transferido y cubrirían poco más de dos meses del gasto real.
• El reparto de los menores entre comunidades autónomas se discute esta misma semana, con varios territorios ya negados a participar.

Un mismo colectivo, tres cifras oficiales

El desajuste es el dato central de la jornada. A cierre del domingo, el Gobierno de Ceuta tenía 1.360 menores registrados en su sistema de protección. El Ministerio del Interior, en cambio, ya ha identificado a 2.500: son chicos reseñados por la Policía Nacional cuyo expediente de tutela todavía no se ha tramitado, porque el ritmo policial y el social no coinciden.

Y por encima de ambas cifras está la previsión con la que trabaja la Ciudad Autónoma: hasta 4.000 menores, una estimación que suma los que podría haber en asentamientos, en viviendas particulares y en situación de calle. Fuentes del Gobierno local citadas por El Faro de Ceuta dicen preferir prepararse para ese escenario antes que confiar en previsiones más benignas.

De los adultos no hay ni estimación. El Gobierno central no ha facilitado en ningún momento cuántas personas cruzaron el 30 y el 31 de julio —los cálculos periodísticos hablan de entre 70.000 y 80.000 en 48 horas— ni cuántas permanecen en la ciudad.

El dinero: 11 millones al mes frente a 25 prometidos

Atender a esos 4.000 menores previstos costaría 11 millones de euros mensuales, una partida que no cubre solo la atención directa, sino alquileres, obras, adaptación de espacios y mobiliario. El gasto ya se está produciendo.

Frente a eso, la aportación extraordinaria anunciada por el Gobierno de España asciende a 25 millones de euros que aún no han llegado. Es decir: poco más de dos meses de financiación para una situación sin fecha de cierre. La Ciudad advierte del colapso de sus arcas si el ritmo no cambia.

Conviene recordar la escala: Ceuta es una ciudad de unos 83.000 habitantes. La estimación de 4.000 menores equivale a casi un 5 % de su población, y el gasto mensual previsto supera lo que muchos municipios españoles de tamaño medio manejan en un año entero.

Dónde están: 24 recursos y siete naves en obras

La red de acogida de menores suma ya 24 recursos de tamaños muy distintos:

• Los centros de Piniers y La Esperanza.
• Pisos gestionados por oenegés repartidos por la ciudad y un chalé en la zona del Pantano a cargo de Engloba.
• Siete naves del polígono del Tarajal en obras, que se están reformando siguiendo el modelo de las que ya gestionaba Samu.

Para los adultos, el mapa es otro: las carpas del embolsamiento de Loma Colmenar funcionan como un segundo CETI, con capacidad declarada para 1.500 personas y margen hasta 1.800; Loma Margarita acoge a subsaharianos a la espera de plaza en el CETI; y en una nave del Tarajal se puso en marcha el sábado el CATE (Centro de Atención Temporal de Extranjeros) que reclamaba la ciudad.

Fuera de la red oficial hay asentamientos no desalojados: tiendas de campaña en la zona del Regajo, en la playa de Benítez, y campamentos en los montes, donde se concentra el mayor número. La Policía los vigila, pero no ha recibido orden de retirada.

El Trampolín: 4.000 comidas al día

El punto de reparto de comida de la playa del Trampolín, cuyo cierre celebró en su día la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, sigue funcionando. Cruz Roja reparte allí más de 4.000 raciones diarias, con unidades de intervención policial organizando las colas.

Alrededor ha surgido una economía informal: puestos de venta de ropa, calzado, sartenes o leche sobre mantas, jóvenes que ofrecen cigarros sueltos a los conductores y peluqueros improvisados que atienden con cola de clientes en el Trampolín y en Benítez.

El nudo jurídico: por qué no hay retornos exprés

La fiscal de sala de Menores, Teresa Gisbert, ha rechazado la devolución colectiva planteada por el presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, y sostiene que hacerlo "no tiene sentido" sin evaluar antes cada caso.

El motivo no es discrecional. El ordenamiento español prohíbe las devoluciones automáticas de menores y obliga a valorar individualmente el interés superior del niño, con entrevistas con intérprete, informe de la situación familiar en origen y verificación de que el retorno no lo deja desprotegido. El marco lo forman el Convenio Europeo de Derechos Humanos, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Ley de Extranjería, la Ley de Protección Jurídica del Menor y el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo, en vigor desde el 12 de junio de 2026.

Dos datos añadidos de la Fiscalía: 500 niñas ya fueron trasladadas a la península por criterios de vulnerabilidad extrema, y ningún padre o madre ha reclamado la devolución de su hijo; varios progenitores han llamado solo para confirmar que saben dónde están.

Qué son los decretos de contingencia: Ceuta tiene 29 plazas

El sistema que se invoca para obligar a las comunidades a acoger no es un decreto, sino una cadena de cuatro normas aprobadas desde 2025.

El Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, convalidado por el Congreso en abril de aquel año, modificó la Ley de Extranjería e introdujo la figura de la contingencia migratoria extraordinaria: permite redistribuir menores no acompañados entre territorios con una fórmula que pondera el esfuerzo previo de cada uno, y crea un fondo de 100 millones de euros adscrito al Ministerio de Juventud e Infancia.

El Real Decreto 658/2025, de 22 de julio, fija el procedimiento: el Estado propone el traslado, se oye al menor y a la comunidad de destino, el Ministerio Fiscal interviene de oficio y la resolución se inscribe en el Registro de Menores Extranjeros No Acompañados. Ahí está la razón de que las comunidades acaben cediendo cuando la Fiscalía entra formalmente.

Los Reales Decretos 743/2025 y 556/2026 fijan las plazas de referencia. El vigente, de junio pasado, establece 17.081 plazas para toda España —Andalucía 3.009, Cataluña 2.829, Madrid 2.471— y 29 plazas para Ceuta.

El disparador es el triple de esa capacidad. La contingencia se activa por unanimidad de la Conferencia Sectorial de Infancia y Adolescencia o, automáticamente, cuando un territorio triplica sus plazas ordinarias. En Ceuta el umbral son 87 menores.

La comparación da la dimensión real del problema:

Referencia	Menores	Veces la capacidad ordinaria
Capacidad ordinaria (RD 556/2026)	29	1
Umbral de contingencia	87	3
Registrados por la Ciudad	1.360	47
Identificados por Interior	2.500	86
Previsión municipal	4.000	138

Es decir: Ceuta no está rozando el umbral que activa el reparto obligatorio, lo superó hace semanas y por dos órdenes de magnitud.

Lo que la información oficial no aclara

• Cuántos adultos entraron y cuántos siguen en Ceuta. No hay cifra, ni del Ministerio del Interior ni de la Delegación del Gobierno.
• Cuándo se transfieren los 25 millones y con qué criterio de reparto.
• Qué plazo manejan las administraciones para los expedientes de tutela pendientes, la diferencia entre los 1.360 y los 2.500.
• Qué se hará con los asentamientos de los montes y la playa de Benítez, sobre los que no hay orden de actuación.

Contexto

La entrada se produjo el 30 y 31 de julio, cuando miles de personas cruzaron a nado bordeando el espigón del Tarajal durante unas 48 horas sin que las autoridades marroquíes lo impidieran. El episodio dejó decenas de muertos —el domingo se celebró en el cementerio de Sidi Embarek el tercer entierro colectivo, con otras 12 víctimas— y Rabat ha condicionado la aceptación de los cadáveres a la devolución de los menores.

En paralelo, las barriadas de Príncipe Felipe, Príncipe Alfonso y Loma Colmenar han encadenado concentraciones vecinales pidiendo más seguridad antes del inicio del curso escolar, y la asociación de tropa y marinería ATME ha recurrido al Congreso para que el Gobierno responda por los contagios de sarna entre los militares desplegados en la ciudad.

Qué viene ahora

• Esta semana: reunión del Gobierno central con las comunidades autónomas para la reubicación de menores. Varias ya han anticipado su negativa; el Ejecutivo insiste en que los reales decretos de contingencia migratoria son de obligado cumplimiento.
• Principios de septiembre: el inicio del curso escolar, con varios colegios que han sido usados como recurso de acogida.
• Sin fecha: la transferencia de los 25 millones y la finalización de las obras en las siete naves del Tarajal.

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Fuentes: El Faro de Ceuta (elfarodeceuta.es), ediciones del 21 al 24 de agosto de 2026. Textos de Carmen Echarri, Isabel Jiménez y Paloma Abad. Marco normativo: BOE — Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo; Real Decreto 658/2025, de 22 de julio; Real Decreto 556/2026, de 30 de junio.