Ceuta: 1.500 plazas en carpas sin detalle de servicios ni de plazos

 

La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, ha anunciado nuevos dispositivos temporales de atención humanitaria para atender a migrantes en Ceuta con 1.500 plazas. ¿Qué debemos entender por "dispositivos" de atención humanitaria?

Qué significa "dispositivo" en la jerga del Ministerio

No es un término improvisado. Pertenece al Programa de Atención Humanitaria (PAH), que gestiona la Dirección General de Atención Humanitaria e Inclusión Social de la Inmigración, dentro de la Secretaría de Estado de Migraciones, y se financia con los Presupuestos Generales del Estado. Dentro de ese programa existe un servicio de acogida de emergencia, que articula dispositivos temporales de carácter extraordinario cuando hay llegadas a costas o sobreocupación de las plazas de acogida. Es exactamente la figura que Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, activó ayer en Ceuta. 

Un "dispositivo", por tanto, no es un edificio ni una categoría jurídica de centro: es un recurso de alojamiento habilitado ad hoc, con un paquete de servicios asociado. No es un CETI (el de Ceuta es de gestión directa y tiene plazas tasadas) ni un CIE: no hay privación de libertad, la gente entra y sale.

Qué se presta normalmente en uno de estos dispositivos

El estándar del programa, según el propio Ministerio y las entidades que lo ejecutan, incluye atención sociosanitaria de urgencia, acogida, suministro de material para necesidades básicas, ayudas económicas básicas y traslados, y sobre el terreno se concreta en alojamiento, manutención, kits de higiene personal, ropa, atención sanitaria básica y seguimiento social y psicológico. En los recursos de Ceuta y Melilla el paquete suele añadir atención jurídica, traducción e interpretación. 

Lo que sí está confirmado del despliegue de Ceuta

• Cuatro emplazamientos: el parking del Embolsamiento en la Loma Colmenar, cedido por la Ciudad Autónoma; las instalaciones de La Hípica; el antiguo campo de fútbol del cuartel de Caballería; y el espacio del Guano, estos tres últimos de titularidad del Gobierno de España. Son espacios abiertos o militares, lo que explica que la solución sea carpas y no camas en edificios. 
• El montaje empezó el mismo lunes y supone 1.500 plazas iniciales. 
• Lo anterior: una declaración de emergencia dotada con 6,5 millones de euros para que Cruz Roja fuera la entidad prioritaria de apoyo, con unos 4.000 kits de alimentación diarios desde el 3 de agosto, kits de higiene femenina y asistencia sociosanitaria a más de 4.000 personas. 

Lo que no dice el Gobierno y yo no daría por supuesto

La palabra "carpas" no aparece en la nota escrita de La Moncloa: procede de las declaraciones orales de la ministra en la rueda de prensa, donde insistió en que serán carpas de carácter temporal e inmediato. Y quedan sin responder: 

• Qué hay dentro: si son carpas neumáticas o módulos, si llevan literas o colchonetas, si hay duchas, letrinas químicas, cocina o catering, y si hay climatización, algo no menor en Ceuta en agosto.
• Quién las gestiona. La nota no adjudica los cuatro dispositivos a ninguna entidad. Cruz Roja lo era del reparto de kits, que es otra cosa.
• Cuánto cuestan y con cargo a qué partida. Los 6,5 millones son de la declaración de emergencia previa, no de esto.
• Cuánto duran. La ministra evitó fijar un horizonte temporal de permanencia. 
• A quién se destinan: si hay criterio de vulnerabilidad, si se separa por sexos y familias, y qué pasa con los menores no acompañados, que no deberían ir a un recurso del PAH sino al sistema de protección.
• Qué situación administrativa acredita estar dentro: ninguna, en principio, pero conviene decirlo porque se está usando políticamente en los dos sentidos.

El dato que da la medida del anuncio: 1.500 plazas frente a los entre 8.000 y 10.000 migrantes que el Ejecutivo local cifra que siguen en las calles de los cerca de 80.000 que entraron los días 30 y 31 de julio —72.000 según el Gobierno—. Son cifras en disputa entre administraciones.